錨定新突破 助力新發(fā)展——二〇二一年遼寧省政協(xié)提案工作綜述

　　記者 趙 靜

　　“加快自貿(mào)試驗區(qū)2.0版建設”“推動寒地冰雪經(jīng)濟快速發(fā)展”“維護公平競爭市場秩序”“建立流域生態(tài)補償機制”“鞏固脫貧攻堅成果預防返貧”……翻看2021年省政協(xié)履職“成績單”，一件件提案、一條條建議，都緊扣中心任務，回應民生關(guān)切，錨定振興發(fā)展新突破，助力經(jīng)濟社會新發(fā)展。

　　這一年，省政協(xié)委員、各參加單位和專門委員會充分運用提案建言資政、凝聚共識，共提交提案599件，立案564件，交111家單位辦理，全部辦結(jié)，建議被充分采納，為遼寧“十四五”開好局、起好步貢獻政協(xié)力量。

　　聚焦中心工作 精準選題建言

　　質(zhì)量是提案的生命，切中要害方能確保實效。

　　2021年，省政協(xié)積極組織委員圍繞全面振興全方位振興取得新突破，緊扣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生改善等撰寫高質(zhì)量提案。

　　工業(yè)興則遼寧興。劉奇委員在深入調(diào)研的基礎上，提交了“推動我省高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案”，省政府多家單位聯(lián)合辦理，相關(guān)建議在培育壯大“新字號”專項行動計劃中被充分吸納。省財政籌措安排首臺(套)重大技術(shù)裝備保險費補貼專項資金1億元，安排工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項資金2億元，支持新技術(shù)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)。

　　“數(shù)字經(jīng)濟必將成為我省未來經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。”民盟省委提交了“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟助力遼寧振興的建議”，提出加快數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設、加快培育數(shù)據(jù)要素市場、完善人才政策等具體建議，被省發(fā)展改革委等部門充分吸納。

　　助力綠色低碳發(fā)展，省政協(xié)民族和宗教委提出支持遼東綠色經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展的提案，省發(fā)展改革委積極辦理，成立了遼東綠色經(jīng)濟區(qū)工作專班，啟動了發(fā)展規(guī)劃、行動方案等文件編制工作。

　　圍繞生態(tài)環(huán)境保護，康杰、閆巧玲委員提出加強山水林田湖草沙等保護修復的提案，省自然資源廳、省財政廳等單位認真辦理，年度完成營林、造林面積202萬畝，草原生態(tài)修復種草改良面積53萬畝。

　　著眼發(fā)揮人才“第一資源”作用，民革省委提出關(guān)于加強我省“候鳥型”高層次人才柔性引進和使用的建議，省委組織部會同有關(guān)單位認真研究，推動實施《鼓勵和支持柔性引進人才若干措施》。該提案為編制《遼寧省“十四五”及中長期人才發(fā)展規(guī)劃》提供了重要參考。

　　……

　　一條條言之有物、切實可行的提案建議涵蓋我省經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，為振興發(fā)展“添柴加火”。

　　回應民生關(guān)切 增進民生福祉

　　自覺踐行履職為民宗旨，省政協(xié)把“人民至上”理念落實到履職工作中，為持續(xù)保障和改善民生鼓與呼。

　　一件件提案聚焦民生關(guān)切，從群眾最期盼的需求出發(fā)，通過“小切口”反映“大民生”。2021年省政協(xié)提案中，涉及民生改善提案達118件，占比20.9%。

　　圍繞居民小區(qū)二次供水設施陳舊老化、嚴重影響供水質(zhì)量問題，省政協(xié)人口資源環(huán)境委提交了關(guān)于居民住宅小區(qū)二次供水設施更新改造的提案，社會關(guān)注度持續(xù)走高。省政府多家單位、各市政府協(xié)同辦理。在多方努力下，2021年全省新建二次供水設施102座，改造1457座，有效推進了二次供水問題的解決，獲得群眾廣泛好評。

　　就業(yè)是最大的民生。劉志香委員提交了筑牢民生保障“基石”，扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作的提案，提出完善就業(yè)優(yōu)先保障機制、拓寬重點群體就業(yè)渠道、切實防范失業(yè)風險等建議，省人力資源社會保障廳、省總工會、省金融監(jiān)管局充分吸納，加強了大數(shù)據(jù)就業(yè)跟蹤監(jiān)測。

　　物業(yè)與居民生活息息相關(guān)。張春林、叢興日等委員提交了關(guān)于加強和改進物業(yè)管理的提案建議。省住房城鄉(xiāng)建設廳積極采納，召開了物業(yè)管理和維修資金管理工作座談會，制定了全省物業(yè)管理工作要點。

　　著眼提升為老服務水平，陳耀東委員提出“建設社區(qū)食堂為老年人提供助餐服務的提案”，省民政廳等單位積極辦理，各市均加強了為老年人提供助餐服務的設施建設。

　　一件件與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生提案，均收到了實實在在的效果，增強了群眾的獲得感。

　　強化商以求同 提升協(xié)商實效

　　商以求同，才能凝聚共識、匯聚合力。

　　為確保每一份提案都擲地有聲、取得實效，省政協(xié)不斷強化提案辦理協(xié)商，促進提升辦理質(zhì)量。

　　在500多件提案中，省政協(xié)遴選出24件重點提案，由省政協(xié)主席、副主席領(lǐng)銜督辦，同時促進重點提案協(xié)商督辦與省政協(xié)重點協(xié)商、重點視察和協(xié)商式監(jiān)督有機融合，確保提案辦理高效推進。

　　針對群眾急難愁盼的民生提案，省政協(xié)積極推進以督促辦，采取與黨政部門聯(lián)合檢查、現(xiàn)場辦公等方式，開展現(xiàn)場督辦落實，推動相關(guān)問題解決，真正把履職為民體現(xiàn)在為群眾解難題、辦實事上。

　　就居民住宅小區(qū)二次供水設施更新改造提案辦理，省政協(xié)主要領(lǐng)導先后赴省內(nèi)七市開展調(diào)研，多次召開座談會聽取各方意見建議，推動各市制定完善更新改造計劃。省住建廳印發(fā)《遼寧省城市供水水質(zhì)提升三年行動方案》，全面加強二次供水設施管理，提案辦理成效突出。

　　省政協(xié)還積極延伸辦理鏈條，對已辦結(jié)但可以進一步擴大辦理成果的提案，主動回訪、跟進協(xié)商，推進提案辦理成果拓展深化。

　　結(jié)合辦理陳福生委員提交的“鞏固脫貧攻堅成果預防返貧的提案”，省政府印發(fā)了《遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》，出臺配套文件27件，省級財政繼續(xù)投入12億元，支持發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育內(nèi)生動力，促進共同富裕，讓脫貧群眾持續(xù)受益。

　　做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、推進鄉(xiāng)村振興、建設數(shù)字遼寧、優(yōu)化營商環(huán)境、加快人才隊伍建設、推進基層社會治理……

　　一個個具有前瞻性、針對性和可操作性的提案建議，最終化為省委省政府科學決策、部門制度文件和具體政策措施，有力推動了黨委政府各項工作提質(zhì)增效，展現(xiàn)出奮力實現(xiàn)遼寧振興發(fā)展新突破的“政協(xié)力量”。