堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 夯實(shí)履職根基——遼寧省十三屆人大常委會(huì)二〇二一年自身建設(shè)工作綜述
過去一年,省人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央人大工作會(huì)議精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,自覺踐行全過程人民民主,全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作,奮力開創(chuàng)遼寧全面振興全方位振興新局面作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求,是做好人大工作的根本保證。省人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組帶頭堅(jiān)定堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
理論上清醒,政治上堅(jiān)定,行動(dòng)上才能自覺。
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作,特別是將貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神作為重中之重,從常委會(huì)兩級(jí)黨組、常委會(huì)組成人員和專門委員會(huì)組成人員、省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、各市人大常委會(huì)、省人大代表五個(gè)層面抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹,推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),自覺在省委領(lǐng)導(dǎo)下依法履職,在立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項(xiàng)決定等工作中及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告,重要工作經(jīng)黨委同意后再進(jìn)入法定程序,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程,保證了人大工作正確的政治方向。
制定出臺(tái)黨組民主生活會(huì)實(shí)施辦法,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、雙重組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活,創(chuàng)新多種形式的學(xué)習(xí),做到黨組帶頭學(xué)、支部跟進(jìn)學(xué)、黨員普遍學(xué),黨內(nèi)生活制度得到有效落實(shí)。
弘揚(yáng)偉大建黨精神,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī),深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,通過召開代表座談交流、專題組織生活會(huì),組織參觀省內(nèi)紅色教育基地,充分利用機(jī)關(guān)“周五大講堂”精品學(xué)習(xí)平臺(tái),線上線下培訓(xùn)等多種形式,多措并舉教育引導(dǎo)黨員干部更加自覺地找準(zhǔn)定位、明確方向、守正創(chuàng)新,進(jìn)一步筑牢理想信念之基。
牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),制定出臺(tái)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,健全完善意識(shí)形態(tài)工作分析研判和報(bào)告制度。加強(qiáng)理論研究和新聞宣傳工作。加強(qiáng)重要會(huì)議和重要履職的新聞宣傳,密切與中央媒體溝通,綜合運(yùn)用刊、網(wǎng)、微等傳統(tǒng)媒體和新興媒體,生動(dòng)講述人大故事、法治故事,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度深入人心。深化人大制度理論與實(shí)踐研究,加強(qiáng)智庫及研究基地建設(shè),努力形成一批高質(zhì)量研究成果。
組織建設(shè)全面過硬
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
過去一年,省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ),黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng),基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
在省人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下,機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改工作,針對(duì)省委巡視組指出的29項(xiàng)問題,審議出臺(tái)了15項(xiàng)規(guī)章制度,在財(cái)務(wù)管理、日常監(jiān)督、干部管理等方面建章立制,切實(shí)以制度成果保障巡視整改效果。
持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深入融合,堅(jiān)持在機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨委會(huì)議上同時(shí)聽取各支部黨建工作和業(yè)務(wù)工作匯報(bào),做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同研究、同落實(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,制定《加強(qiáng)省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作三年規(guī)劃(2021-2023年)》,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行黨支部書記抓黨建述職評(píng)議考核制度,積極組織開展支部書記、黨務(wù)工作者及機(jī)關(guān)紀(jì)委書記培訓(xùn)工作。持續(xù)提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)黨建工作目標(biāo)考核,確保主題黨日、民主評(píng)議黨員、經(jīng)常性提醒批評(píng)等組織生活制度落實(shí)落細(xì)。辦公廳秘書處黨支部被評(píng)為“遼寧省先進(jìn)基層黨組織”。
選出好干部,帶出好隊(duì)伍。省人大常委會(huì)兩級(jí)黨組堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向,綜合運(yùn)用季度及年度考核、日常了解研判、談話調(diào)研考察、重要任務(wù)表現(xiàn)等多種手段,不斷提高干部選拔晉升的精準(zhǔn)度。組織機(jī)關(guān)干部120余人次參加各類進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題輪訓(xùn)班,240余人次參加各類選學(xué),鍛造政治堅(jiān)定、勤勉盡責(zé)、埋頭苦干的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
制定《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)群團(tuán)工作三年規(guī)劃(2021-2023年)》,召開工會(huì)委員會(huì)議,完成青工委屆中調(diào)整工作,加強(qiáng)對(duì)非黨年輕干部培養(yǎng),完善機(jī)關(guān)“職工之家”建設(shè),周到細(xì)致服務(wù)老干部,群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新進(jìn)展。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
2021年,全省深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng),省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)把“辦實(shí)事”作為強(qiáng)化為民情懷和公仆意識(shí)的有效途徑,細(xì)化分解“領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦實(shí)事”“結(jié)合履職辦實(shí)事”“結(jié)對(duì)幫扶辦實(shí)事”“志愿服務(wù)辦實(shí)事”等多種方式,在實(shí)踐活動(dòng)中強(qiáng)化組織紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)人大工作提質(zhì)增效。
制定并印發(fā)機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)和紀(jì)檢工作要點(diǎn),堅(jiān)持每半年聽取各單位黨建工作暨全面從嚴(yán)治黨工作和思想政治工作匯報(bào),定期分析研判機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)和任務(wù),以常委會(huì)兩級(jí)黨組名義向省委報(bào)告全面從嚴(yán)治黨工作情況,進(jìn)一步壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,落實(shí)主體責(zé)任。
在連續(xù)三年開展作風(fēng)建設(shè)年工作基礎(chǔ)上,不斷深化作風(fēng)集中整治行動(dòng),把2021年確定為機(jī)關(guān)“法治化營商環(huán)境建設(shè)年”,營造干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的新氛圍。黨員干部帶頭樹立“問題就在眼前,斗爭(zhēng)就在身邊”的意識(shí),深入查找存在問題,推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,努力做到“五個(gè)解放出來、做五個(gè)表率”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用和財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度,強(qiáng)化預(yù)算支出管理,全年預(yù)算壓縮公用經(jīng)費(fèi)3.8%,壓縮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2.1%。持續(xù)解決形式主義問題,堅(jiān)持精簡(jiǎn)會(huì)議和文件數(shù)量、規(guī)模,加強(qiáng)和改進(jìn)基層調(diào)研作風(fēng),深化拓展基層減負(fù)工作。
持之以恒抓紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨性鍛煉和個(gè)人修養(yǎng);多形式、分層次開展警示教育,狠抓日常監(jiān)督檢查,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),筑牢紀(jì)律防線。
深入開展“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動(dòng),常委會(huì)黨組成員、機(jī)關(guān)黨組成員及各黨支部不斷豐富實(shí)事項(xiàng)目,全年辦結(jié)實(shí)事90項(xiàng)。進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí),選派7名政治素質(zhì)高、個(gè)人能力強(qiáng)的干部任駐村第一書記和工作隊(duì)員,助力做好鄉(xiāng)村振興工作。2名同志分別被授予遼寧五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、遼寧省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
新征程新使命,呼喚新?lián)?dāng)新作為。省人大常委會(huì)將把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終,聚焦堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,奮力開創(chuàng)遼寧全面振興全方位振興新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
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