錨定新突破 助力新發(fā)展——二〇二一年遼寧省政協(xié)提案工作綜述

　　記者 趙 靜

　　“加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)”“推動(dòng)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序”“建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果預(yù)防返貧”……翻看2021年省政協(xié)履職“成績(jī)單”，一件件提案、一條條建議，都緊扣中心任務(wù)，回應(yīng)民生關(guān)切，錨定振興發(fā)展新突破，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

　　這一年，省政協(xié)委員、各參加單位和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)充分運(yùn)用提案建言資政、凝聚共識(shí)，共提交提案599件，立案564件，交111家單位辦理，全部辦結(jié)，建議被充分采納，為遼寧“十四五”開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

　　聚焦中心工作 精準(zhǔn)選題建言

　　質(zhì)量是提案的生命，切中要害方能確保實(shí)效。

　　2021年，省政協(xié)積極組織委員圍繞全面振興全方位振興取得新突破，緊扣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善等撰寫(xiě)高質(zhì)量提案。

　　工業(yè)興則遼寧興。劉奇委員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提交了“推動(dòng)我省高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案”，省政府多家單位聯(lián)合辦理，相關(guān)建議在培育壯大“新字號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃中被充分吸納。省財(cái)政籌措安排首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，安排工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2億元，支持新技術(shù)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)。

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將成為我省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。”民盟省委提交了“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力遼寧振興的建議”，提出加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、完善人才政策等具體建議，被省發(fā)展改革委等部門(mén)充分吸納。

　　助力綠色低碳發(fā)展，省政協(xié)民族和宗教委提出支持遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的提案，省發(fā)展改革委積極辦理，成立了遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)工作專(zhuān)班，啟動(dòng)了發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)方案等文件編制工作。

　　圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，康杰、閆巧玲委員提出加強(qiáng)山水林田湖草沙等保護(hù)修復(fù)的提案，省自然資源廳、省財(cái)政廳等單位認(rèn)真辦理，年度完成營(yíng)林、造林面積202萬(wàn)畝，草原生態(tài)修復(fù)種草改良面積53萬(wàn)畝。

　　著眼發(fā)揮人才“第一資源”作用，民革省委提出關(guān)于加強(qiáng)我省“候鳥(niǎo)型”高層次人才柔性引進(jìn)和使用的建議，省委組織部會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真研究，推動(dòng)實(shí)施《鼓勵(lì)和支持柔性引進(jìn)人才若干措施》。該提案為編制《遼寧省“十四五”及中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》提供了重要參考。

　　……

　　一條條言之有物、切實(shí)可行的提案建議涵蓋我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，為振興發(fā)展“添柴加火”。

　　回應(yīng)民生關(guān)切 增進(jìn)民生福祉

　　自覺(jué)踐行履職為民宗旨，省政協(xié)把“人民至上”理念落實(shí)到履職工作中，為持續(xù)保障和改善民生鼓與呼。

　　一件件提案聚焦民生關(guān)切，從群眾最期盼的需求出發(fā)，通過(guò)“小切口”反映“大民生”。2021年省政協(xié)提案中，涉及民生改善提案達(dá)118件，占比20.9%。

　　圍繞居民小區(qū)二次供水設(shè)施陳舊老化、嚴(yán)重影響供水質(zhì)量問(wèn)題，省政協(xié)人口資源環(huán)境委提交了關(guān)于居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施更新改造的提案，社會(huì)關(guān)注度持續(xù)走高。省政府多家單位、各市政府協(xié)同辦理。在多方努力下，2021年全省新建二次供水設(shè)施102座，改造1457座，有效推進(jìn)了二次供水問(wèn)題的解決，獲得群眾廣泛好評(píng)。

　　就業(yè)是最大的民生。劉志香委員提交了筑牢民生保障“基石”，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作的提案，提出完善就業(yè)優(yōu)先保障機(jī)制、拓寬重點(diǎn)群體就業(yè)渠道、切實(shí)防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等建議，省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省金融監(jiān)管局充分吸納，加強(qiáng)了大數(shù)據(jù)就業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　物業(yè)與居民生活息息相關(guān)。張春林、叢興日等委員提交了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理的提案建議。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極采納，召開(kāi)了物業(yè)管理和維修資金管理工作座談會(huì)，制定了全省物業(yè)管理工作要點(diǎn)。

　　著眼提升為老服務(wù)水平，陳耀東委員提出“建設(shè)社區(qū)食堂為老年人提供助餐服務(wù)的提案”，省民政廳等單位積極辦理，各市均加強(qiáng)了為老年人提供助餐服務(wù)的設(shè)施建設(shè)。

　　一件件與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生提案，均收到了實(shí)實(shí)在在的效果，增強(qiáng)了群眾的獲得感。

　　強(qiáng)化商以求同 提升協(xié)商實(shí)效

　　商以求同，才能凝聚共識(shí)、匯聚合力。

　　為確保每一份提案都擲地有聲、取得實(shí)效，省政協(xié)不斷強(qiáng)化提案辦理協(xié)商，促進(jìn)提升辦理質(zhì)量。

　　在500多件提案中，省政協(xié)遴選出24件重點(diǎn)提案，由省政協(xié)主席、副主席領(lǐng)銜督辦，同時(shí)促進(jìn)重點(diǎn)提案協(xié)商督辦與省政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商、重點(diǎn)視察和協(xié)商式監(jiān)督有機(jī)融合，確保提案辦理高效推進(jìn)。

　　針對(duì)群眾急難愁盼的民生提案，省政協(xié)積極推進(jìn)以督促辦，采取與黨政部門(mén)聯(lián)合檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督辦落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，真正把履職為民體現(xiàn)在為群眾解難題、辦實(shí)事上。

　　就居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施更新改造提案辦理，省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)先后赴省內(nèi)七市開(kāi)展調(diào)研，多次召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，推動(dòng)各市制定完善更新改造計(jì)劃。省住建廳印發(fā)《遼寧省城市供水水質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，全面加強(qiáng)二次供水設(shè)施管理，提案辦理成效突出。

　　省政協(xié)還積極延伸辦理鏈條，對(duì)已辦結(jié)但可以進(jìn)一步擴(kuò)大辦理成果的提案，主動(dòng)回訪、跟進(jìn)協(xié)商，推進(jìn)提案辦理成果拓展深化。

　　結(jié)合辦理陳福生委員提交的“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果預(yù)防返貧的提案”，省政府印發(fā)了《遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，出臺(tái)配套文件27件，省級(jí)財(cái)政繼續(xù)投入12億元，支持發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)共同富裕，讓脫貧群眾持續(xù)受益。

　　做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)數(shù)字遼寧、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)基層社會(huì)治理……

　　一個(gè)個(gè)具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的提案建議，最終化為省委省政府科學(xué)決策、部門(mén)制度文件和具體政策措施，有力推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，展現(xiàn)出奮力實(shí)現(xiàn)遼寧振興發(fā)展新突破的“政協(xié)力量”。