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思路之變帶動發(fā)展之變——東北地區(qū)發(fā)展冰雪經(jīng)濟見聞(下)

  東北的冬天,正成為推動全面振興發(fā)展的春天。

  習(xí)近平總書記強調(diào):“努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子,奮力譜寫東北全面振興新篇章。”

  行走東北,真切體會到這里的“忙”:“采訪別超過40分鐘,實在抱歉,太忙了!”這是一名文旅干部的工作狀態(tài);目睹干事之“實”:冰雪項目建設(shè),責(zé)任分解到每個施工隊,每日調(diào)度,掛圖作戰(zhàn)。

  “忙”和“實”,體現(xiàn)的是“新”。“白雪”變“白銀”,一項項推動冰雪經(jīng)濟發(fā)展的新部署、新舉措、新成效,讓新征程上中國式現(xiàn)代化的東北新實踐鋪展開來。

  營商環(huán)境在優(yōu)化

  “你們那兒,冬天是不是下班特別早?”

  一句話,把哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任許思源問蒙了。2024年3月,他邀請江蘇波司登集團到當?shù)赝顿Y,合作開發(fā)“爾濱·波司登”聯(lián)名款羽絨服,對方卻有些顧慮。

  2024年6月簽約建廠,8月建成投產(chǎn),11月“爾濱·波司登”聯(lián)名款產(chǎn)品全面上市。

  怎么打動對方的?

  講優(yōu)勢:羽絨服的重要消費場景在東北,市場需求廣闊;抓實事:多次邀請企業(yè)實地考察,圍繞企業(yè)需求逐項解決。

  許思源記得清楚,洽談期間,他24小時待命,經(jīng)常和對方通話到深夜,回應(yīng)和解決企業(yè)需求,“用真誠跟行動,傳遞‘爾濱’干部的作風(fēng)和服務(wù)。”

  采訪期間,記者聽到許多這樣的真誠與行動:2024年夏天,吉林市北大湖滑雪度假區(qū)雪道擴建急需資金,有關(guān)部門第一時間幫企業(yè)申請貸款“綠色通道”,保證項目及時開工;2023年6月,個別程序性審批要過一陣才下來,按照“承諾制+容缺辦理”政策,沈陽東北亞滑雪場邊等待審批、邊進行改擴建,沒耽誤在雪季投入運營。

  “爾濱熱”背后的干部作風(fēng)、營商環(huán)境之變,正成為“新時代東北現(xiàn)象”,助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

  “這一回,我們重新認識了東北。”波司登(哈爾濱)智能制造生產(chǎn)基地負責(zé)人呂曉靜說,集團第一次在江蘇省外投建服裝生產(chǎn)基地,就選在了哈爾濱。前不久,還在這里建設(shè)了鵝絨生產(chǎn)工廠,預(yù)計今年6月投產(chǎn)。

  龍頭企業(yè)帶動,黑龍江加快補齊輕工紡織這個曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)短板:2024年以來,10余個冰雪服裝項目在省內(nèi)落地。

  市場活力在迸發(fā)

  來黑龍江中國雪鄉(xiāng)景區(qū)旅游,浙江游客蔡朋一家怕冷:“帶了幾十斤厚衣服!”

  來之后,發(fā)現(xiàn)這里很暖:喝姜茶,吃鐵鍋燉,價位不高,暖心暖胃;玩雪爬犁、雪地摩托,6歲的孩子小臉通紅,額頭冒汗;工作人員服務(wù)也暖,常態(tài)化巡邏,胸口掛著“有事找我”的標牌。

  游客的好體驗,源自規(guī)范引導(dǎo)。前兩年,一些游客反映雪鄉(xiāng)物價消費高。今年,景區(qū)所屬的龍江森工集團大海林林業(yè)局有限公司在這里開辦直營超市,水、泡面等基礎(chǔ)物資企業(yè)直供,都是市場價,其他好吃、好玩的特色業(yè)態(tài)交給市場,“堅持‘放’與‘管’結(jié)合,‘兩只手’并用,我們以國有企業(yè)示范引領(lǐng),帶動旅游業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。”公司副總經(jīng)理劉忠才說。

  既做市場引導(dǎo)員、游客服務(wù)員,也當企業(yè)“店小二”。前兩年,北大湖滑雪度假區(qū)擴建,需引進社會資本投資,度假區(qū)與對方企業(yè)談合作,66天、22輪談判,吉林市冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程參與,試驗區(qū)商務(wù)局局長段明奎說,“政府不干涉談判內(nèi)容,但涉及水電、交通配套等企業(yè)公共需求,我們逐項記錄、保障到位,增強企業(yè)投資信心。”

  有效市場和有為政府“兩只手”并用,北大湖滑雪度假區(qū)已從2018年的126公頃、27條雪道,增至如今的275公頃、74條雪道。

  舉辦“雪博會”“冰雪嘉年華”等活動,組織冰雪季旅游市場專項整頓,開展跨部門旅游聯(lián)席會議……行走東北,處處感受到有為政府在發(fā)力。

  咖啡館打造“凍梨咖啡”,旅拍公司推出潑水成冰抓拍服務(wù),蛋糕店制作雪人造型甜點……能感受得到,社會各界的創(chuàng)造性正在被激發(fā),一個個小店發(fā)揚創(chuàng)新精神,為消費者提供豐富體驗。

  以有為政府激發(fā)市場活力,干部敢為示范帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),持續(xù)拉動冰雪熱。

  推動高質(zhì)量發(fā)展的合力在凝聚

  建哈爾濱冰雪大世界,有多難?

  難在怕冷,零下20攝氏度的天氣,燈光能不能運行,設(shè)備能不能運轉(zhuǎn),太多技術(shù)、細節(jié)要攻關(guān),要論證。也難在怕暖,2024年是暖冬,作為冰雕主要取材地的松花江,水面結(jié)冰晚,施工進度、開園時間都受影響。

  開展“天天冰雪那達慕”活動,容易嗎?

  呼倫貝爾海拉爾區(qū)文化旅游體育局局長德雪輝深有感觸,冰雪那達慕往年都是在牧區(qū)搞,為方便游客,這個雪季搬到了城區(qū)伊敏河沿岸,“這一搬,馬匹、駱駝等要安頓,蒙古包的水、電等要配套,不輕松?。?rdquo;

  怎么辦?一起干!

  開園前夕,記者走進冰雪大世界施工現(xiàn)場,火熱的干勁撞入眼簾:工人靴子上結(jié)著冰,身上捂出汗,機器轟鳴間,上萬人同時作業(yè);寒熱交加里,30多家施工單位、有關(guān)部門負責(zé)人,每天開現(xiàn)場會,論證技術(shù)細節(jié),倒排建設(shè)工期;為給冰雪那達慕搬家,市里統(tǒng)籌文旅、交通、電力等部門齊上陣,責(zé)任落實到人,進度細化到天。

  這樣的不容易有很多:如何建立覆蓋省內(nèi)主要滑雪場的冰雪直通車,對游客投訴怎樣快速回應(yīng)解決,如何高質(zhì)量辦好冰雪賽事和活動……推動“大家一起干”,多個地市成立冰雪經(jīng)濟發(fā)展工作專班,增強協(xié)同聯(lián)動,更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。

  凝聚合力,突出一個“快”字:2024年5月中旬,沈陽東北亞滑雪場啟動建設(shè)滑草、露營等夏季運營項目,多部門聯(lián)動服務(wù)項目審批、建設(shè)、監(jiān)管,8月上旬便實現(xiàn)開業(yè)運營,當季營收超過2400萬元。

  錨定一個“實”字:2024年7月底,夏季項目建設(shè)收尾,東北亞滑雪場想要開門運營,被沈陽市文旅局叫停——還沒完全建好,就向游客收費開放,砸的是市場口碑。后來,在政府指導(dǎo)下,滑雪場開啟試運營:先免費向游客開放,聽取意見,并在正式運營時加以改進。

  合力背后,是抓改革、促發(fā)展的決心。“看準了就干!”沈陽市副市長、市文化旅游和廣播電視局局長劉克斌說,他們將以東北亞滑雪場夏季項目為示范,帶動全市冰雪經(jīng)濟由“一季火”轉(zhuǎn)向“四季熱”。

  干事創(chuàng)業(yè)的思路在轉(zhuǎn)變

  位于遼寧南部、冬天不那么冷的大連,為何建了7座滑雪場?

  走進其中一家,滑雪場不大,只有初、中級雪道,大連市民季洋卻很喜歡:滑一會兒就出汗了,不太冷;滑雪場就在城區(qū),不太遠;雪道坡度比較緩,對初學(xué)者不太難;網(wǎng)上團購,100元滑3小時,不太貴。

  與黑龍江、吉林相比,7家滑雪場均屬小而美,這既由當?shù)貧夂驐l件決定,也契合遼寧冰雪旅游“不太冷、不太遠、不太難、不太貴”的發(fā)展定位——主打舒適度和性價比。遼寧省文化和旅游廳副廳長艾芳琳介紹,發(fā)展冰雪經(jīng)濟,黑龍江有冰雕藝術(shù),吉林有粉雪資源,內(nèi)蒙古有獨特冰雪文化,遼寧有地理氣候優(yōu)勢,“我們要避免同質(zhì)化、做好差異化,杜絕‘內(nèi)卷式’競爭。”

  差異之中有協(xié)同:東北亞滑雪場請來了鄂溫克族馴鹿人;哈爾濱的冰雕師受邀到長春、沈陽做冰雕……一些宣傳、文旅部門的干部講,看到別的省份推出好的冰雪活動,他們會著急,“自己的優(yōu)勢是什么,能干些什么”,更會思考“能為對方做些什么”。

  干部干事創(chuàng)業(yè)的思路在轉(zhuǎn)變:“等不得”“慢不得”“坐不住”的緊迫感強了;不再只盯著一地一域打小算盤,而是自覺在大局下謀劃、思考和行動。

  思路之變,帶動發(fā)展之變。

  2024年8月,東北地區(qū)聯(lián)合新疆成立G331邊境旅游聯(lián)盟,各省份心往一處想、勁往一處使,投入人力物力提升國道沿線建設(shè)、打造旅游公路。經(jīng)過東北地區(qū)、全長9300多公里的G331國道沿線,正邁向文旅資源共享、市場共拓、行業(yè)共管、品牌共建、合作共贏。

  今天的發(fā)展,沒有一隅之戰(zhàn)。以文旅深度融合助力加強區(qū)域合作、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,新時代推動?xùn)|北全面振興,正打開改革發(fā)展新天地。