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完善機(jī)制提升數(shù)實(shí)融合成色

  近期發(fā)布的《2024中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》顯示,2024數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力平均分達(dá)到40.6,上海、重慶、北京3市位列數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力三甲。之所以取得不俗成績,一個(gè)重要原因在于這些地方深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),提升數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合成效。

  近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,規(guī)模由2012年的11.2萬億元增長至2023年的53.9萬億元,11年間規(guī)模擴(kuò)張3.8倍,數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù),2023年我國第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率增幅首次超過第三產(chǎn)業(yè),數(shù)實(shí)融合發(fā)展持續(xù)拓展深化。有關(guān)政策環(huán)境也在優(yōu)化完善:國務(wù)院2022年發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出,以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線;協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。

  不少地區(qū)因地制宜,積極推出相應(yīng)舉措。例如,遼寧省實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng),推進(jìn)20個(gè)以上5G工廠、10個(gè)以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),建成省級(jí)數(shù)字化車間、智能工廠超500個(gè)以及省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超百個(gè)。浙江省深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)集成電路、人工智能、高端軟件等產(chǎn)業(yè)集群,積極推進(jìn)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)85%。

  一些問題同樣不容忽視。例如,部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)如集成電路、人工智能等存在“卡脖子”問題,受制于人。又如,數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力尚未有效激活,未能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新關(guān)鍵要素的支撐作用特別是乘數(shù)效應(yīng)。此外,兼具行業(yè)專業(yè)知識(shí)和數(shù)字化技能的復(fù)合型人才較為缺乏。未來,應(yīng)多方協(xié)力,厚植沃土,提升數(shù)實(shí)融合成色。

  從產(chǎn)業(yè)層面看,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間數(shù)字生態(tài)協(xié)同發(fā)展。打破農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)孤島,強(qiáng)化不同產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享,暢通數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制,構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)聯(lián)盟。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,深入推進(jìn)5G基建、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,大數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)、布局與優(yōu)化,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化底座。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策,從資金、技術(shù)、設(shè)備等方面,加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持力度。

  從企業(yè)層面看,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策,為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供資金支持,降低企業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。助力企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字化人才隊(duì)伍,制定數(shù)字人才引進(jìn)政策,組織開展企業(yè)員工數(shù)字化技能培訓(xùn),鼓勵(lì)校企合作,培養(yǎng)急需緊缺創(chuàng)新人才,保障企業(yè)用人需求。優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化營商環(huán)境,簡化企業(yè)辦事流程,構(gòu)建一站式政務(wù)服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建智能監(jiān)管系統(tǒng),精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)活動(dòng),營造公平有序的市場環(huán)境。

  從消費(fèi)者層面看,應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)理念宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮社交媒體傳播作用,提高大眾特別是老年群體對(duì)數(shù)字消費(fèi)的認(rèn)知度,引導(dǎo)消費(fèi)者積極嘗試數(shù)字消費(fèi)。打造數(shù)字消費(fèi)新增長點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)模式,滿足消費(fèi)者多元需求,促進(jìn)地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,拓展數(shù)字消費(fèi)空間。完善數(shù)字消費(fèi)權(quán)益保障制度,出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范數(shù)字消費(fèi)新場景中的經(jīng)營行為,明確消費(fèi)者權(quán)益細(xì)則,增強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)信心。