此刻，極目星空，中國紅分外耀眼!那是嫦娥六號在月球背面升起的豪情，是天宮空間站上中國航天員常掛胸前的自信。

　　此刻，遠眺大洋，中國之力律動勃發(fā)!那是馬里亞納海溝萬米深處奮斗者號傳回的影像，是南極羅斯海全新建造的秦嶺站上忙碌的身影。

　　此刻，放眼華夏，神州大地創(chuàng)新潮涌——我們建設(shè)了里程世界第一的高鐵網(wǎng)絡(luò)，我們建成全球最大口徑單天線射電望遠鏡，“中國的北斗”成為“世界的北斗”。

　　…………

　　科學技術(shù)關(guān)乎國家前途命運，關(guān)乎人民福祉。中國要強盛，要復興，一定要大力發(fā)展科技!

　　建設(shè)科技強國，向什么要動力?改革，唯有改革!黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署，指引和推動科技體制改革持續(xù)深化。我國科技體制改革“四梁八柱”基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破，創(chuàng)新體系效能不斷提升。

　　科技創(chuàng)新，我們趕上了最好的時代！

改革，向著縱深，更縱深

　　中建材玻璃新材料研究總院是深化科技體制改革的受益者，也是見證者。

　　自主研發(fā)的30微米柔性可折疊玻璃，測試中經(jīng)100萬次彎折后竟沒有一絲裂紋!這不僅是一項中國第一、世界領(lǐng)先的科研成果，更由此打造了全國產(chǎn)化超薄柔性玻璃產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“推動科技同經(jīng)濟深度融合”“突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位”……持續(xù)深化的科技體制改革，破除了束縛、釋放了潛能，讓這家1953年成立的國家級科研院所，更加聚焦主業(yè)，加速玻璃研發(fā)，在信息顯示、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、深海探測等新興領(lǐng)域大顯神通。

　　習近平總書記指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”

　　創(chuàng)新中國，越發(fā)高揚起深化改革的風帆！

　　2013年，黨的十八屆三中全會明確提出深化科技體制改革。舉一綱而萬目張，一系列改革之舉密集出臺，國家科技治理體系不斷完善——

　　科技體制改革有了“戰(zhàn)略藍圖”。2015年3月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，從營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境等8個方面提出30條改革意見，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益。

　　科技體制改革繪成“施工圖”。2015年9月，中辦國辦印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》，10個方面、32項改革舉措和143項政策措施，每一項改革任務(wù)均明確了具體成果、牽頭部門和時間進度。

　　政策法規(guī)不斷完善?！蛾P(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》《科技體制改革三年攻堅方案(2021-2023年)》等政策措施相繼出臺，《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)進一步修訂完善，為激發(fā)科技創(chuàng)新活力、促進科技與經(jīng)濟融合提供了有力的制度保障。

　　不斷探索新機制。重大科研任務(wù)“揭榜掛帥”，設(shè)立顛覆性技術(shù)專項，實行首席科學家負責制，重點專項設(shè)立青年科學家項目支持不同技術(shù)路線并行攻關(guān)，關(guān)鍵性應急性重大任務(wù)安排項目“賽馬”……一系列重大創(chuàng)新舉措讓科技界更具活力。

　　各地結(jié)合實際情況，紛紛出臺地方政策法規(guī)或?qū)嵤┘殑t，將科技體制改革精神落實落細。沈陽，實施重大項目帶動，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，大力實施IC裝備、機器人與智能裝備、高檔數(shù)控機床、重型燃氣輪機等重大科技專項;云南，探索推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)分紅激勵等政策，引導和鼓勵企業(yè)建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的中長期激勵機制;湖北，以省政府名義出臺《促進高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》及配套實施細則，對職務(wù)科技成果的資產(chǎn)處置和收益分配、組織人事制度、稅收管理、工商登記等各項政策進行了針對性改革……

　　2023年3月，十四屆全國人大一次會議表決通過關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定，其中一項備受關(guān)注——加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，組建中央科技委員會，中央科技委員會辦事機構(gòu)職責由重組后的科學技術(shù)部整體承擔。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。科技體制改革，是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本動力。今日的中國，在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化，既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者。

　　數(shù)據(jù)顯示，從投入看，2023年全國研發(fā)經(jīng)費投入超過3.3萬億元，比上年增長8.1%，研發(fā)投入強度達到2.64%，其中基礎(chǔ)研究投入達到2212億元，比上年增長9.3%;從產(chǎn)出看，2023年簽訂技術(shù)合同95萬項，成交額達到6.15萬億元，比上年增長28.6%;授權(quán)發(fā)明專利達到92.1萬件，比上年增長15.3%。

　　面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，我國科技事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。2023年，量子技術(shù)、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域取得一大批重大原創(chuàng)成果，全球首座第四代核電站商運投產(chǎn)，C919大飛機實現(xiàn)商業(yè)運營，外貿(mào)“新三樣”新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口增速喜人……

　　創(chuàng)新，決勝未來;改革，關(guān)乎國運！

活力，加速釋放，再釋放

　　曾經(jīng)，在科研院所和高校，從事成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技工作者在職稱評定中總有一些越不過的坎：科技項目、科研成果、論文……

　　在深化科技體制改革的進程中，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系是重中之重。2015年，《深化科技體制改革實施方案》明確要求“實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價和激勵機制”。2018年，中辦、國辦陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見》《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》;科技部、教育部先后推出“破四唯”相關(guān)改革舉措。2022年，科技部等八部門印發(fā)《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》……

　　“破四唯”“立新標”，讓科技工作者在不同的賽道上，都能得到公平、公正的評價。連續(xù)19年失敗后，山東省農(nóng)科院的“土專家”崔鳳高，評上了研究員;中國科學院工程熱物理研究所的杜強，因為解決重點型號中的關(guān)鍵基礎(chǔ)科學問題，在SCI論文“不夠數(shù)”的情況下，獲得了國家優(yōu)秀青年科學基金;沒有留學經(jīng)歷的“土博”左二偉，因為在動物基因編輯技術(shù)研究中的表現(xiàn)，被中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)基因組引進。改革院士制度、實施長周期考核、加大穩(wěn)定支持力度……黨的十八大以來，科技人才評價改革持續(xù)向縱深發(fā)展，極大調(diào)動了科技工作者的積極性和主動性。

　　科技人才評價體系改革，只是科技體制改革的一個縮影。

　　——印發(fā)《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》，劍指科技計劃管理。對原分散于各個部委和機構(gòu)的科技項目進行重組，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，強化頂層設(shè)計、打破條塊分割、改革管理體制、統(tǒng)籌科技資源、加強部門功能性分工。從此，科技計劃告別“九龍治水”，減輕了科研人員項目申請的負擔，讓科技資源配置更合理、更有效。

　　——修訂《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，打通產(chǎn)學研通路。促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學技術(shù)進步，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。例如，對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員，給予獎勵和報酬做出明確規(guī)定，極大打消了科技工作者在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中“國有資產(chǎn)外流”的顧慮，讓科技與產(chǎn)業(yè)的鏈條更暢通。

　　——出臺《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，著力為科研人員“減負松綁”。進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，“減負1.0、2.0、3.0”，讓大家從煩瑣的表格和重復性工作中解放出來，將精力更多放在科學研究中。

　　科技體制改革出重拳、啃硬骨，打破制度藩籬，解開諸多束縛科技發(fā)展的枷鎖，自主創(chuàng)新能力不斷增強，高水平科技自立自強加快實現(xiàn)。

　　說起科技成果，我們?nèi)鐢?shù)家珍：在世界屋脊，世界上海拔最高、規(guī)模最大、靈敏度最強的高海拔宇宙線觀測站，正在探索宇宙深處的奧秘;在大洋深處，“愛達·魔都號”自由游弋，遼寧艦、山東艦、福建艦保家衛(wèi)國;在塔克拉瑪干沙漠腹地，我國自主研發(fā)的首口萬米科學探索井——深地塔科1井深鉆萬米，正向12000米進發(fā);在實驗室，我們在國際上首次實現(xiàn)二氧化碳到淀粉的從頭合成，“祖沖之”系列、“九章”系列，讓我國成為唯一在光學和超導兩種物理體系都達到量子計算優(yōu)越性里程碑的國家……

　　說起科技人才，我們底氣十足：2022年，我國研發(fā)人員全時當量由2012年的324.7萬人年提升到635.4萬人年，穩(wěn)居世界首位;青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L，從2012年至2021年，自然科學領(lǐng)域博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過45萬人，博士后每年進站人數(shù)超過2.5萬人，80%集中在自然科學領(lǐng)域;越來越多青年科技工作者開始“挑大梁”，國家重點研發(fā)計劃參研人員中，45歲以下占比達80%以上，國家自然科學獎獲獎?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g已低于45歲……

　　說起科技影響力，我們正走向國際舞臺中央：2022年，我國世界熱點論文數(shù)量首次世界登頂，高水平國際期刊論文數(shù)量保持第1位，高被引論文數(shù)量、發(fā)表在國際頂尖期刊論文數(shù)量繼續(xù)位列第二;“一帶一路”科技合作方興未艾，2023年首屆“一帶一路”科技交流大會發(fā)布的“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成果顯示，我國已與80多個共建國家簽署政府間科技合作協(xié)定，共建50多家“一帶一路”聯(lián)合實驗室，在共建國家建成20多個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心和70多個海外產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了9個跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，累計舉辦技術(shù)交流對接活動300余場，促進千余項合作項目落地;2023年中國創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第10位，向創(chuàng)新型國家前列穩(wěn)步邁進……

　　神州大地，激蕩創(chuàng)新潮！

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，“最大變量”變“最大增量”

　　“我國科技隊伍蘊藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來。”習近平總書記的話擲地有聲。

　　未來需要高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展必然具備高科技特征。

　　黨的十八大以來，深化科技體制改革進程中的許多重大舉措，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化中的難點、堵點和痛點，持續(xù)推動將科技創(chuàng)新這一“最大變量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的“最大增量”。

　　改革，在解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全機制、激發(fā)活力、增添動力上用實勁。

　　我國相繼發(fā)布《關(guān)于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動(2023—2025年)》等政策，不僅為企業(yè)送去稅惠“大禮包”，還加快科技成果匯聚共享，為中小企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型紓難解困。

　　山東濰坊濰柴集團，清潔能源發(fā)動機裝配線持續(xù)滿負荷運轉(zhuǎn)。“正是緊緊依靠改革，濰柴集團從瀕臨破產(chǎn)發(fā)展成為全球知名發(fā)動機企業(yè)。”濰柴集團董事長譚旭光信心滿滿，“我們要拿出更大決心和信心，持續(xù)推進改革，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新活力。”

　　TCL，如今是國內(nèi)唯一一家建立從顯示材料、顯示器件、顯示模組到品牌整機再到用戶和內(nèi)容運營的垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈的廠家，全力搶占超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)“黃金賽道”。“政策紅利的疊加為企業(yè)提供了充足的科研資金保障。”TCL惠州華星財務(wù)負責人周興文說。

　　2023年9月，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調(diào)，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。

　　2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議上，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”被列為2024年九項重點任務(wù)之首，深蘊著增強新動能的長遠考量。

　　改革，彌合科技與產(chǎn)業(yè)的鴻溝，讓科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有了源頭活水，創(chuàng)新的千里馬競相奔騰!

　　一道道“綠波”連接真實的城市交通——在浙江杭州，通過大數(shù)據(jù)實時優(yōu)化紅綠燈時長，道路更加通暢。“企業(yè)是改革的受益者，也是參與者。”從事該業(yè)務(wù)的每日互動股份有限公司創(chuàng)始人方毅感觸很深，“我們積極擁護改革、全力投入改革，爭當發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。”

　　山東港口集團全自動化碼頭建設(shè)創(chuàng)新團隊的帶頭人、大國工匠張連鋼是改革力量的見證人——在改革開放以后建設(shè)起來的日照港，由各種綜合因素聚集優(yōu)化，異軍突起，已成長為“最年輕”的5億噸級港口、全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭，年貨物吞吐量居世界第七位。張連鋼很自豪：“歐洲的港口還邀請我們?nèi)?lsquo;傳經(jīng)送寶’。”

　　我國科技型企業(yè)迅速壯大，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重連續(xù)多年超過75%。“突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，打造更多具有國際競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”科技部部長陰和俊信心十足。

　　好消息，如雨后春筍!

　　陜西，科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)達到1395家，2023年，全省技術(shù)合同成交額達4120.99億元，同比增長34.95%;

　　福建，全球首個戊肝疫苗、國內(nèi)第一支宮頸癌疫苗、國內(nèi)首輛商用級無人駕駛巴士均出自廈門?！?023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，廈門位列全球“科技集群”第80位、“科技強度”第81位。

　　遼寧，科技與產(chǎn)業(yè)“雙螺旋”融合發(fā)展，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動建設(shè)了36家中試基地，培育科技服務(wù)機構(gòu)400多家。

　　瞄準更多前沿領(lǐng)域布局，新支柱新賽道破浪向前!

　　2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為958.7萬輛和949.5萬輛，連續(xù)9年位居全球第一，其中新能源汽車出口量為120.3萬輛，帶動我國躍升為全球最大的汽車出口國。

　　2023年，我國衛(wèi)星導航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達到5362億元人民幣，同比增長7.09%。截至2023年底，我國衛(wèi)星導航專利申請累計總量已突破11.9萬件，同比增長4.84%，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先。

　　2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴容提速，算力總規(guī)模達到230EFLOPS(EFLOPS是指每秒百億億次浮點運算次數(shù))，居全球第二位。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等領(lǐng)域建成了45個國家先進制造業(yè)集群，主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達20萬億元。

　　伴隨著改革進程，科技創(chuàng)新滲透于生產(chǎn)力諸要素中，轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，以新質(zhì)生產(chǎn)力開辟發(fā)展新賽道、增強發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，我們定能贏得未來發(fā)展主動權(quán)，把中國式現(xiàn)代化的美好圖景一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。