《遼沈觀瀾》開欄的話

開設(shè)一個(gè)面向遼寧的述評和言論欄目，我們的思考蘊(yùn)蓄已久。

我們在思考，遼寧振興需要什么？政策、資金、技術(shù)、人才……誠然可貴，但良好的輿論環(huán)境尤不可缺。我們希望壯大主流輿論，讓輿論場里的“軟力量”變成人們相信遼寧、看好遼寧、選擇遼寧的“硬道理”。

我們在思考，人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代，我們能做些什么？當(dāng)下，不時(shí)仍能聽到對東北的“唱衰”之聲、“看空”之言。提到遼寧乃至整個(gè)東北，不少人并沒有慢慢走、細(xì)細(xì)看，便匆匆下了結(jié)論、草草打了標(biāo)簽。今天的遼寧，振興有成果、改革有空間、發(fā)展有潛力，身處此間，我們唯有帶著敬畏之心，認(rèn)真扎實(shí)地走訪調(diào)研，一絲不茍地采編寫作。

開設(shè)“遼沈觀瀾”欄目，我們將直面熱點(diǎn)、實(shí)事求是，言之有據(jù)、有的放矢。

秋高氣爽、沈水微瀾。遼寧，迎來了最好的時(shí)候。

在遼寧，我們?yōu)槭裁磳|北振興充滿信心？

8月16日至17日，習(xí)近平總書記在遼寧考察，對東北振興寄予厚望：“我們對新時(shí)代東北全面振興充滿信心、也充滿期待。”

遼寧干部群眾心情振奮、備受鼓舞。

8月16日至17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在遼寧考察。這是17日下午，習(xí)近平在沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司展廳，察看遼寧先進(jìn)科技產(chǎn)品集中展示。新華社記者 鞠 鵬攝

新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興。遼寧在新時(shí)代振興發(fā)展路上交出了一份沉甸甸的答卷：創(chuàng)新為引領(lǐng)，集聚壯大新動(dòng)能，遼寧奮勇爭先，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一圈一帶兩區(qū)功能凸顯、步伐穩(wěn)?。粻I商環(huán)境明顯改善，投資者信心增加，老百姓獲得感增強(qiáng)；政治生態(tài)持續(xù)凈化，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，啃“硬骨頭”，動(dòng)真碰硬，勁頭越來越足；守住民生底線，辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)群眾幸福感……

凡此種種，讓我們有足夠理由對遼寧振興充滿信心、也充滿期待。

創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，壯大新動(dòng)能

遼寧振興發(fā)展，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為振興老工業(yè)基地增添原動(dòng)力。近年來，遼寧人逐漸找到創(chuàng)新自信，以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。

——著力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生機(jī)。

——一批“卡脖子”難題取得突破，首艘國產(chǎn)航母、航母艦載機(jī)、跨音速風(fēng)洞主壓縮機(jī)等“大國重器”烙著“遼寧印記”。

——建設(shè)“數(shù)字遼寧 智造強(qiáng)省”，遼寧以數(shù)字賦能倒逼改革、激活創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)“數(shù)字蝶變”。截至2021年，上云企業(yè)超過9萬戶，其中工業(yè)企業(yè)2萬戶。

——創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才“三位一體”推進(jìn)，沈陽材料科學(xué)國家研究中心、國家機(jī)器人創(chuàng)新中心、能源催化轉(zhuǎn)化全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)在遼寧布局，遼寧正向著具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心加速邁進(jìn)。

“5G+智慧煉鋼”可以實(shí)現(xiàn)投料自動(dòng)控制、冶煉終止自動(dòng)控制等多項(xiàng)功能。人民網(wǎng) 孝媛攝

信心來自堅(jiān)實(shí)的步伐，更來自清晰的方向。

遼寧省委主要負(fù)責(zé)人在不同場合經(jīng)常強(qiáng)調(diào)：“要充分提高遼寧頭部企業(yè)的配套率”，形成產(chǎn)業(yè)鏈，留住增加值。要形成完善的創(chuàng)新生態(tài)，“讓大樹底下有小樹，小樹底下有新苗，讓新苗越來越多”。如此，產(chǎn)業(yè)才能做大做強(qiáng)，發(fā)展才能根深葉茂。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一圈一帶兩區(qū)功能凸顯

以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局正在遼寧全面推開。各區(qū)域板塊優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建起遼寧振興發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。

以沈陽為核心的現(xiàn)代化都市圈，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、城鎮(zhèn)化水平高，充分發(fā)揮城市組團(tuán)集聚輻射、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和同城化效應(yīng)。2021年，沈陽現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.3萬億元，占全省47.2%。以華晨寶馬和通用北盛為核心的3000億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群、以鞍本鋼為核心的5000億級(jí)冶金及新材料產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

糧食碼頭。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)供圖

以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶，是東北唯一出海通道，向海圖強(qiáng)，努力打造成東北亞重要國際航運(yùn)中心、對外開放新高地。2021年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)出口總額增長10.9%，實(shí)際利用外資增長79.4%。“北糧南運(yùn)”精品航線保障糧食安全。國內(nèi)首條“日本—大連—中亞”東北亞商品車陸海運(yùn)輸通道漸入佳境。

沈陽、大連被稱作遼寧全省的“跳高隊(duì)”。這兩座城市的發(fā)展態(tài)勢決定著外界對遼寧的信心。兩市目前都提出了“三年過萬億”的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，“雙引擎”增長強(qiáng)勁。

與此同時(shí)，遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，正在成為遼寧經(jīng)濟(jì)新增長極；遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)被喻為“遼寧綠肺”“遼寧水塔”，承擔(dān)維護(hù)生態(tài)安全的重要使命，引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展……頭雁奮飛群雁追，遼寧發(fā)展的新態(tài)勢讓人們充滿期待。

政治生態(tài)持續(xù)凈化，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變

一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。這些年，遼寧把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)保持高壓震懾，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。

中共遼寧省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告中的幾組數(shù)據(jù)，反映出遼寧省第十二次黨代會(huì)以來的5年“刮骨療毒”的力度：查處違反政治紀(jì)律行為案件1340件、處分1595人；查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等問題495個(gè)、處分448人；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題21361起、處分19742人；深化治理貫徹黨中央決策部署及省委工作要求只表態(tài)不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為等突出問題，查處10383起、處分9350人、通報(bào)曝光332起；糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、養(yǎng)老社保等民生領(lǐng)域突出問題，立案14871件、處分13816人……

遼寧省委提出，以釘釘子精神抓落實(shí)，清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)工作，讓崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。如今，遼寧干部群眾感受到政治生態(tài)變好了，黨員干部的作風(fēng)更嚴(yán)、更實(shí)了。

民生實(shí)事不斷，生活品質(zhì)提高

民生無小事。遼寧用心、用力、用情搞好民生服務(wù)，牢牢守住民生底線，提升群眾生活品質(zhì)，讓人民共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的累累碩果。

2019年至2021年，遼寧累計(jì)改造老舊小區(qū)2599個(gè)，改造面積8093萬平方米，惠及113萬戶居民。2022年，遼寧將改造老舊小區(qū)1000個(gè)，涉及9352棟樓，52.5萬戶居民受益。

沈陽市皇姑區(qū)三臺(tái)子街道牡丹社區(qū)黨群服務(wù)中心。人民日報(bào)記者 劉佳華攝

面對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，遼寧將百姓冷暖放在首位，將民生保障做實(shí)做細(xì)做到位。

兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制。最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.5萬人，完成年度目標(biāo)的54.4%。沈陽提供“舒心就業(yè)”服務(wù)、大連打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”，撫順市實(shí)施“社保云貸”援企穩(wěn)崗，省級(jí)大學(xué)生就業(yè)狀況監(jiān)測平臺(tái)上線運(yùn)行。

社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已達(dá)3860萬，常住人口覆蓋率超過90%。緊盯看病難、看病貴，遼寧不斷提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市和農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先啟動(dòng)新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)。

8月7日，遼寧省盤錦市繞陽河排澇區(qū)，搶險(xiǎn)人員在運(yùn)送物資。胡婧怡 宋巖攝影報(bào)道

人民至上、生命至上。入汛以來，遼寧遭遇多輪強(qiáng)降雨過程，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。在中央有關(guān)部門支持下，全省上下勠力同心、攻堅(jiān)克難，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾近20多萬人，織密守好汛期“安全防線”。

營商環(huán)境明顯改善，投資興業(yè)更有信心

在國家發(fā)改委近期公布的全國營商環(huán)境評價(jià)中，沈陽、大連多項(xiàng)指標(biāo)成為全國標(biāo)桿。從短板到標(biāo)桿，遼寧的變化令人矚目。

成立全國首家省級(jí)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，出臺(tái)東北首部規(guī)范營商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī)，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的重大問題來抓。遼寧省委提出，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”。眼下的遼寧，正在以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善來促進(jìn)和保障營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，同時(shí)狠抓信用環(huán)境建設(shè)，狠抓各項(xiàng)惠企政策措施落實(shí)，讓市場主體感受到在遼寧發(fā)展有土壤、有陽光、有養(yǎng)分。

在不久前舉辦的“中國這十年·遼寧”主題新聞發(fā)布會(huì)上，遼寧省委書記張國清表示，通過不懈努力，良好的法治環(huán)境、信用環(huán)境正在遼寧加快形成。下一步，遼寧將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷舒心、獲得感更加明顯。

截至今年6月末，遼寧全省市場主體總量達(dá)458.4萬戶，是2012年的2.1倍，其中私營企業(yè)106.4萬戶，是2012年的2.8倍。

遼寧的發(fā)展和變化有賴于廣大干部繼續(xù)解放思想，打破體制機(jī)制藩籬，打破路徑依賴，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、開放合作，集聚更多動(dòng)能、釋放更多活力；有賴于營商環(huán)境的持續(xù)改善，把“打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”進(jìn)一步落到實(shí)處，讓投資興業(yè)者更有信心。

讓發(fā)展實(shí)績與良好預(yù)期同頻共振、相互激蕩，共同奏響遼寧全面振興全方位振興的動(dòng)人旋律。