遼河兩岸，沃野千里，水稻田、玉米地、設(shè)施大棚連綿不絕，這里就是素有遼寧“糧倉”“菜籃”“肉庫”美譽(yù)的鐵嶺市。

　　鐵嶺地處遼河上游，在農(nóng)作物黃金種植帶北緯42度線上，位于全世界僅有的四大塊黑土區(qū)之一——東北平原中南部，黑土層深厚，糧食種植面積和總量保持全省第二。

　　多年來，鐵嶺市以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新思路舉措，完善體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升工程、村屯環(huán)境整治工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程、農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)工程、農(nóng)村民生保障工程、脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村改革工程“七大工程”建設(shè)同頻共振、齊頭并進(jìn)，使得鄉(xiāng)村振興底色更亮、成色更足、特色更鮮明，努力把鄉(xiāng)村振興這篇大文章做深做實(shí)做精彩。

　　鐵嶺市委常委、組織部部長高俊偉表示，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨組織，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織書記。要著眼實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建強(qiáng)黨的各級(jí)組織，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，凝聚各方面力量，以強(qiáng)大的政治功能和組織力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利推進(jìn)。

　　“考進(jìn)事業(yè)編之后，覺得自己肩上的擔(dān)子更重了。身份變了，村里帶頭人的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)也要上新層次，我要以更好的狀態(tài)、更大的熱情投入工作，抓班子、帶隊(duì)伍，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、做實(shí)事，不負(fù)組織的信任和培養(yǎng)，不負(fù)父老鄉(xiāng)親的殷切期盼。”開原市城東鎮(zhèn)馮家屯村黨總支書記石鑄，參加了2021年鐵嶺市優(yōu)秀村黨支部書記招錄事業(yè)編考試，成了一名事業(yè)編制人員。

　　2016年至今，石鑄一直擔(dān)任馮家屯村黨總支書記兼村委會(huì)主任。考入事業(yè)編后，他工作積極性更高了，帶領(lǐng)村“兩委”成員逐步改善村屯環(huán)境，安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，解決了群眾急難愁盼的問題；積極爭取光伏項(xiàng)目、開發(fā)利用廢棄坑塘，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)；組建秧歌隊(duì)，制定村規(guī)民約，弘揚(yáng)正能量，村民的精神面貌煥然一新，黨旗始終在馮家屯村高高飄揚(yáng)。

　　選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力保障。開原市堅(jiān)持用好用活村黨組織書記、駐村第一書記和畢業(yè)返鄉(xiāng)大學(xué)生“三支隊(duì)伍”，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)骨干力量。在全市選樹35名“頭雁”村黨組織書記，圍繞發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層治理等內(nèi)容開展“擂臺(tái)比武”活動(dòng)，曬出成果、比出經(jīng)驗(yàn)、比出境界。

　　開原市委書記譚會(huì)波認(rèn)為，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織帶頭人在鄉(xiāng)村振興中的作用至關(guān)重要：“一個(gè)好的村離不開好的帶頭人，村黨支部書記選得好，工作干得好，支部班子才會(huì)好。要讓年輕有為、懂農(nóng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、愛家鄉(xiāng)的優(yōu)秀黨員帶著大家共同致富。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支持，需要一個(gè)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)著村黨組織書記一塊兒干、一起往前沖?？h鄉(xiāng)兩級(jí)帶頭人選好了、班子建強(qiáng)了，鄉(xiāng)村振興的組織保證就有了，新局面就會(huì)很快打開。”

　　鐵嶺市開展“富民強(qiáng)村頭雁領(lǐng)航”行動(dòng)。堅(jiān)持“選、育、管、用”一體推進(jìn)，著力培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)村致富帶頭人。

　　在“選”上，優(yōu)選298名帶富本領(lǐng)強(qiáng)、有情懷、有本事、有業(yè)績、有認(rèn)同、有活力的“一強(qiáng)五有”村黨組織書記組建市縣兩級(jí)“頭雁聯(lián)盟”，形成“雁陣效應(yīng)”。

　　在“育”上，搭建鄉(xiāng)村“比武大擂臺(tái)”，開展“頭雁聯(lián)盟”培訓(xùn)班14期、“頭雁沙龍”研討會(huì)11次、現(xiàn)場拉練“比武”13次。為開闊視野，組織優(yōu)秀村黨組織書記赴河南濮陽、山東臨沂考察學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確思路再出發(fā)。

　　在“管”上，大力推行村（社區(qū)）“兩委”班子及成員任期目標(biāo)承諾制，全市村（社區(qū)）“兩委”班子及成員承諾實(shí)事項(xiàng)目1.45萬件。主動(dòng)融入沈陽現(xiàn)代化都市圈，與沈陽市全方位對(duì)接，開展“手拉手”共建活動(dòng)，選派40名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、300余名非公企業(yè)黨組織書記與沈陽市結(jié)對(duì)共聯(lián)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　在“用”上，連續(xù)3年面向優(yōu)秀村黨組織書記考錄事業(yè)編制人員，34名“頭雁”村黨組織書記考試錄用事業(yè)編制，14名“頭雁”村黨組織書記通過換屆選舉進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，逐步形成了“頭雁”村黨組織書記奮力領(lǐng)航，其他村黨組織書記全速跟進(jìn)、“雁陣式”前行的良好態(tài)勢。

　　在選優(yōu)配強(qiáng)班子、打造過硬帶頭人隊(duì)伍上，鐵嶺市超前謀劃，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，全市村黨組織書記中致富能手1003人，占85.3％；對(duì)村黨組織第一書記堅(jiān)持用其所長，組建電商經(jīng)濟(jì)、黨建服務(wù)、種養(yǎng)技術(shù)等40支“第一書記專業(yè)聯(lián)盟”，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”；實(shí)施村級(jí)后備人才“蓄水工程”，與國家開放大學(xué)合作，持續(xù)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，著力培養(yǎng)素質(zhì)好、用得上、留得住的“永久牌”鄉(xiāng)土人才，目前全市1176個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”全覆蓋；實(shí)施鐵嶺籍在外大學(xué)生“雁歸計(jì)劃”，已有410名優(yōu)秀學(xué)子應(yīng)召而動(dòng)，被錄取到村和社區(qū)工作，擔(dān)任村（居）書記、主任助理，匯聚了基層組織建設(shè)“一泓春水”。

　　為破解鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源利用不充分、產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu)、各自為戰(zhàn)、效益不高等問題，鐵嶺市以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織的引領(lǐng)作用就覆蓋到哪里”為目標(biāo)，依托各地現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展空間和市場條件，探索了“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委”新模式，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合、資源共享、統(tǒng)籌發(fā)展，形成了以大帶小、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展新格局。

　　各地區(qū)打破就村抓村的路徑依賴和區(qū)域限制，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能互補(bǔ)、發(fā)展互助”原則，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果好的村為中心村，全市建成果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等20個(gè)“跨村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委”，形成了“抱團(tuán)發(fā)展”的集聚效應(yīng)。

　　“過去菜販子到我們這里來，經(jīng)常壓價(jià)收購，百姓有苦說不出。現(xiàn)在通過與相鄰的5個(gè)村合作，成立藥王廟村蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，由黨組織引領(lǐng)，整合各村優(yōu)勢資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，推動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，讓我們看到了產(chǎn)業(yè)振興、富民強(qiáng)村的美好愿景。”藥王廟村黨支部書記孫鳳杰告訴記者。

　　借助藥王廟村果蔬市場影響力，這6個(gè)村變散戶經(jīng)營為整村集中經(jīng)營，變獨(dú)立發(fā)展為抱團(tuán)取暖，變買方市場為賣方市場，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶的“雙增收”，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。藥王廟村蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，年產(chǎn)果蔬8000噸，農(nóng)戶增收16萬元，藥王廟村集體增收9萬余元。

　　2022年4月，鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)黨委圍繞“組織搭臺(tái)、村社互聯(lián)、人才助力、產(chǎn)業(yè)興旺”主題思路，依托張莊玉米種植合作社平臺(tái)，創(chuàng)建蔡牛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收、合作社規(guī)范運(yùn)營、分散農(nóng)戶共建共享的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　以往，玉米種植多以百姓自主種植為主，存在投入成本高、品質(zhì)選種風(fēng)險(xiǎn)大、玉米價(jià)格不穩(wěn)定等問題。為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，讓群眾有更多的安全感、收獲感，蔡牛鎮(zhèn)創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，由張莊合作社理事長趙玉國任黨委書記，實(shí)行聯(lián)合黨委和村黨組織雙重管理模式運(yùn)行。

　　張莊玉米種植合作社今年流轉(zhuǎn)土地2.2萬畝，種植玉米試驗(yàn)田十余個(gè)，實(shí)行大豆玉米間作種植2000畝，采取北斗導(dǎo)航定位操控，播種、施肥、收割、脫粒、儲(chǔ)存等全程機(jī)械化，開啟了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)化向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新征程。此外，聯(lián)合黨委委員村與合作社合作，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、路邊經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，種植苦瓜、紅藜麥、金蓮花等，通過訂單種植，村集體增收3萬-5萬元，百姓戶均增收2000余元。

　　鐵嶺縣委常委、組織部部長吳秀彪深入剖析了跨村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委的作用：“聯(lián)合黨委的成立，有效集聚了聯(lián)村資源，把黨的組織優(yōu)勢融入果蔬產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展中，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共融、優(yōu)勢互補(bǔ)、群眾共富奠定組織基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民生活富裕的實(shí)踐載體。”

　　鐵嶺市明確了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委是功能性黨委，“把方向、做決策、抓協(xié)調(diào)、強(qiáng)服務(wù)”是其主要職能。鐵嶺市各縣（市、區(qū)）著力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委班子建設(shè)，突出選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，20個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合村黨委書記由中心村黨組織書記、頭雁村黨組織書記或縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。

　　一年來，聯(lián)合黨委共確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及規(guī)劃布局等重大事項(xiàng)43項(xiàng)，提供政策、人才、科技、維權(quán)等方面的服務(wù)312次。同時(shí)各地區(qū)同農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，邀請省農(nóng)科院、縣蔬菜局專家到村開展理論培訓(xùn)和實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)50余次，67名包村領(lǐng)導(dǎo)干部、72家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、53名選派干部發(fā)揮專長，主動(dòng)聯(lián)系雙燕超市、依農(nóng)科技、新都市場等涉農(nóng)企業(yè)和商超拓寬產(chǎn)品銷售渠道，形成了強(qiáng)大發(fā)展合力。

　　2022年7月1日，調(diào)兵山市兀術(shù)街村黨總支與鑫豐集團(tuán)黨支部開展“悟初心、見行動(dòng)，喜迎‘二十大’”主題黨日活動(dòng)，在情景式黨課上，講述了“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;獲得者鑫豐集團(tuán)安裝回撤車間主任高楊的動(dòng)人故事。用身邊事教育身邊人，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，讓村企黨員真正學(xué)有所獲。

　　“落其實(shí)者思其樹，飲其流者懷其源”。鑫豐集團(tuán)董事長張希望是從兀術(shù)街村走出來的民營企業(yè)家，多年來他時(shí)刻關(guān)心家鄉(xiāng)文化建設(shè)。他積極響應(yīng)鐵嶺市“百企幫百村”活動(dòng)號(hào)召，主動(dòng)到兀術(shù)街村，手拉手與村里建立幫扶對(duì)子，共同落實(shí)幫扶項(xiàng)目。

　　“黨的好政策成就了我們，使企業(yè)有了今天的成績。一人富不算富，現(xiàn)在我有能力了，更要回報(bào)黨和政府，帶領(lǐng)百姓一起走上致富路。”鑫豐集團(tuán)黨董事長張希望認(rèn)為，反哺鄉(xiāng)村建設(shè)是他義不容辭的責(zé)任。

　　鑫豐公司優(yōu)先招收本村人在公司務(wù)工，目前有20多名村里人在公司工作。公司先后投入十余萬元，幫助村里建成新時(shí)代文明實(shí)踐廣場，開展村內(nèi)綠化，改善百姓居住環(huán)境，建設(shè)宜居村莊。

　　昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)東興村黨組織創(chuàng)辦了豐滿源農(nóng)業(yè)合作社，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要，以通過“黨建引領(lǐng)、村社合一”助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合作社又成立了豐滿源服裝有限公司，將村里的閑置勞動(dòng)力組織起來，在家門口就可以就業(yè)。

　　“全村百姓的地都由合作社種了，合作社從國家得到的各項(xiàng)惠民政策都用到老百姓身上了，等于免費(fèi)給百姓種地。合作社有烘干塔，一斤糧食能多賣5分錢，一戶人家3萬多斤糧食就多掙1500元，全村增收六七萬元。秋收后合作社用打包機(jī)收秸稈給昌圖生物質(zhì)發(fā)電廠，一畝地給百姓30元，增產(chǎn)增收100萬元，村集體也有20萬元收入。”東興村黨總支書記吳艷良給記者算起了增收賬。

　　昌圖縣委常委、組織部部長宋大維介紹，近年來，昌圖充分發(fā)揮村黨組織的政治、組織和群眾工作優(yōu)勢，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為依托，著力打造“黨組織＋合作社＋企業(yè)＋農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，基層黨組織有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中彰顯凝聚力戰(zhàn)斗力，發(fā)揮引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民強(qiáng)村、黨群共富。昌圖縣已有158個(gè)村建立“黨建引領(lǐng)、村社合一”運(yùn)行模式，帶動(dòng)農(nóng)戶13974戶，2021年全縣“村社合一”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)凈收益3450萬元，其中村集體獲得分紅532萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶年增收2925萬元，提供就業(yè)崗位2613個(gè)，有4500余萬元扶貧資金投入到72個(gè)“村社合一”項(xiàng)目中，脫貧戶每年可獲得穩(wěn)定分紅420余萬元。

　　鐵嶺市轄7個(gè)縣（市、區(qū)）89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1176個(gè)村，鄉(xiāng)村人口占全市總數(shù)的56.6％，鄉(xiāng)村興，則鐵嶺興。2020年以來，鐵嶺市按照黨中央“引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”的要求，本著就近就便、因需結(jié)對(duì)的原則，組織124家非公企業(yè)，與120個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成共建對(duì)子，通過組織共建、產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)、人才共育等方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展振興，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)共建共贏。

　　鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李福罡介紹，鐵嶺市堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，把產(chǎn)業(yè)增值收益的大部分留給農(nóng)民，探索建立和完善工商資本與村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。“村企共建”活動(dòng)開展以來，全市已有120個(gè)共建村實(shí)現(xiàn)了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶能增收”的工作目標(biāo)，新增村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10萬元以上共建村47個(gè)，農(nóng)村面貌和社會(huì)事業(yè)取得長足進(jìn)步，脫貧攻堅(jiān)成果得到有效鞏固。