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推動(dòng)振興發(fā)展取得新突破 切實(shí)維護(hù)國(guó)家“五大安全”

2月24日,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聚焦沈陽補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,刊發(fā)了長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)道《先鋒沈陽》,在遼寧引發(fā)積極反響。遼寧是如何踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,把握機(jī)遇全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的?記者就相關(guān)話題專訪了遼寧省委書記張國(guó)清。

記者:不久前遼寧召開的省黨代會(huì)及省兩會(huì),明確了“全面振興全方位振興取得新突破,維護(hù)國(guó)家‘五大安全’的能力顯著提升,形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略強(qiáng)有力支撐”的戰(zhàn)略定位、任務(wù)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一既定部署,遼寧的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)在哪里?

張國(guó)清:習(xí)近平總書記對(duì)遼寧高度重視、深情牽掛、親切關(guān)懷,多次就遼寧工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,為遼寧振興發(fā)展取得新突破指明方向、明確路徑。維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全,是習(xí)近平總書記賦予東北、遼寧的戰(zhàn)略使命,是我們必須扛起的政治責(zé)任。

在維護(hù)國(guó)家“五大安全”上,遼寧具備明顯的優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。遼寧作為工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省、海洋大省、科教大省、文旅大省,資源、科教、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐能力較強(qiáng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)體系完備,擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),正在打造具有國(guó)際影響力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、世界級(jí)石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地。遼寧區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,地處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金緯度帶和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶,作為東北地區(qū)唯一的沿海省份,正在積極打造對(duì)外開放新前沿,暢通海陸大通道,為國(guó)內(nèi)及日韓等國(guó)貨物通過遼寧港口北上、西進(jìn)通達(dá)歐洲等國(guó)家和地區(qū),提供更加便利快捷高效的服務(wù)。遼寧自然風(fēng)光秀美,擁有兩大山脈、八大水系,海洋、河流、濕地、山川、森林、草原、沙漠、冰雪等生態(tài)場(chǎng)景一應(yīng)俱全,可以說是“天生麗質(zhì)”。遼寧是“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)起始地”“解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)折地”“新中國(guó)國(guó)歌素材地”“抗美援朝出征地”“共和國(guó)工業(yè)奠基地”“雷鋒精神發(fā)祥地”,紅色基因深深融入了遼寧人的血脈之中,更加堅(jiān)定了我們履行好維護(hù)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略使命的信心和底氣。

省第十三次黨代會(huì)明確了遼寧全面振興全方位振興取得新突破,維護(hù)國(guó)家“五大安全”的能力顯著提升,形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略強(qiáng)有力支撐的奮斗目標(biāo),引領(lǐng)全省上下堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家“五大安全”的政治使命。我們部署和推進(jìn)遼寧振興發(fā)展的各項(xiàng)工作都緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來展開,始終牢記“國(guó)之大者”,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家“五大安全”這個(gè)政治使命、擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線有機(jī)結(jié)合起來,謀劃建設(shè)富有時(shí)代感的高質(zhì)量項(xiàng)目群,在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)遼寧振興,以遼寧振興更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,一步一個(gè)腳印地把習(xí)近平總書記為遼寧擘畫的全面振興藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

記者:遼寧作為我國(guó)重要的工業(yè)基地,曾創(chuàng)造出多項(xiàng)全國(guó)“第一”,在維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全方面還有哪些考慮?

張國(guó)清:遼寧振興首先要工業(yè)振興,工業(yè)振興就必須做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,是習(xí)近平總書記提出的明確要求,是維護(hù)國(guó)家“五大安全”的重要舉措。近期,我們出臺(tái)了《遼寧省深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》,清單化、項(xiàng)目化、工程化開展工作,推動(dòng)制造大省向智造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。一是改造升級(jí)“老字號(hào)”,用人工智能等新一代信息技術(shù)為裝備制造等產(chǎn)業(yè)賦能增效,提升自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及系統(tǒng)集成的智能化水平,促進(jìn)制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是深度開發(fā)“原字號(hào)”,對(duì)石化、冶金等產(chǎn)業(yè)實(shí)施一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)“減油增化”,大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工,改變石化產(chǎn)業(yè)“煉”有余而“化”不足的狀況,推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)精深加工、菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快邁向價(jià)值鏈供應(yīng)鏈中高端。

三是培育壯大“新字號(hào)”,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

在做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”的過程中,我們發(fā)揮遼寧在新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)和科技優(yōu)勢(shì),解決一批“卡脖子”難題,為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)遼寧智慧;突出抓好高端裝備制造、集成電路、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓優(yōu)勢(shì)更加突出,為國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控貢獻(xiàn)遼寧力量;超前布局增材制造、柔性電子、量子科技、儲(chǔ)能材料等未來產(chǎn)業(yè),打造領(lǐng)軍企業(yè)和標(biāo)志產(chǎn)品,形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。

記者:維護(hù)國(guó)家“五大安全”,鍛造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),遼寧如何以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)使命必達(dá)?

張國(guó)清:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)。“十四五”時(shí)期遼寧振興發(fā)展能否取得新突破,很重要的是要看我們能不能抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牽動(dòng)全局的“牛鼻子”。我們緊扣履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命,堅(jiān)持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才“三位一體”推進(jìn),建設(shè)全國(guó)有影響力的科技創(chuàng)新中心。

構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。落實(shí)科技體制改革三年行動(dòng)方案,加快建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,充分向用人主體授權(quán),積極主動(dòng)為人才松綁,完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制,加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。深化人才政策創(chuàng)新,制定差異化、精準(zhǔn)化的服務(wù)保障政策,加強(qiáng)對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。從2021年開始,遼寧每年開展制度性創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作,營(yíng)造濃厚的改革氛圍,以制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新打造生態(tài)、厚植土壤,以高水平制度創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展賦能。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、瞄準(zhǔn)一流水平,加快建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),積極推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)平臺(tái)和大科學(xué)裝置建設(shè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,著力建設(shè)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。加快引育壯大科技型企業(yè),大力實(shí)施科技型中小企業(yè)和“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)梯度培育計(jì)劃。推進(jìn)頭部企業(yè)本地配套,下力氣引育上下游配套企業(yè),形成以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。加速集聚創(chuàng)新人才。深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,強(qiáng)化科技型人才引育,打造遼寧創(chuàng)新發(fā)展主力軍。采取“帶土移植”方式一體引進(jìn)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)和技術(shù),實(shí)行“揭榜掛帥”,構(gòu)建以企業(yè)為“盟主”的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,加快科技成果本地產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中科院駐遼院所、高等院校、科技領(lǐng)軍企業(yè)的作用,推動(dòng)人才規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升。

記者:擔(dān)負(fù)安全使命,塑造環(huán)境是“先手棋”。曾是振興“短板”的營(yíng)商環(huán)境在遼寧有了顯著變化,遼寧出了哪些實(shí)招?

張國(guó)清:習(xí)近平總書記對(duì)我們要求的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,第一項(xiàng)就是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革。遼寧振興,不是僅靠上幾個(gè)大項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)的,必須解決好發(fā)展環(huán)境問題。我們堅(jiān)持把凈化政治生態(tài)作為根本,把法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最突出、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的任務(wù),以政治生態(tài)的持續(xù)凈化,法治環(huán)境、信用環(huán)境的持續(xù)改善來促進(jìn)和保障營(yíng)商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn),以市場(chǎng)化法治化國(guó)際化為目標(biāo),全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。一是強(qiáng)化“營(yíng)商環(huán)境就是我們自己”“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念,增強(qiáng)公職人員服務(wù)精神,規(guī)范執(zhí)法、司法、審批、監(jiān)管用權(quán)行為,大力倡導(dǎo)痛痛快快辦事、公公正正服務(wù)的文化,讓市場(chǎng)主體和群眾辦事更加便捷舒心。二是以“一網(wǎng)通辦”倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造,以“一網(wǎng)統(tǒng)管”倒逼社會(huì)治理創(chuàng)新,以“一網(wǎng)協(xié)同”倒逼數(shù)據(jù)資源開放共享,加快數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。三是用法治手段規(guī)范市場(chǎng)秩序,加大失信聯(lián)合懲戒力度,重拳打擊違法失信行為。對(duì)破壞遼寧法治環(huán)境、信用環(huán)境的人和事,堅(jiān)決鄙視、堅(jiān)決抵制、堅(jiān)決懲治。四是降低制度性交易成本和企業(yè)融資成本、物流成本、用能成本,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。五是著力營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍,推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、具體問題,珍惜呵護(hù)遼寧市場(chǎng)主體,讓田里的“新苗”越來越多,讓越來越多的人特別是年輕人喜歡遼寧、向往遼寧、圓夢(mèng)遼寧。經(jīng)過努力,遼寧營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),企業(yè)和群眾辦事更加便捷、獲得感更加明顯,沈陽、大連營(yíng)商環(huán)境建設(shè)多項(xiàng)指標(biāo)成為全國(guó)標(biāo)桿,外界對(duì)遼寧預(yù)期持續(xù)改善。

感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)一直以來對(duì)遼寧工作鼓勁、加油的宣傳報(bào)道,希望經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)持續(xù)關(guān)注、報(bào)道遼寧,傳播遼寧好聲音,凝聚正能量,助力遼寧新時(shí)代振興取得新突破。


責(zé)任編輯:韓璐